公共图书馆立法是通过法律形式规定公共图书馆管理体制和服务框架中相关主体的权利和义务之间的关系,使公共图书馆事业的发展能够受法律管辖,公共图书馆的管理有规则。跟随。根据国家图书馆研究所2014年9月发布的数据,超过60%的城市居民从未去过图书馆。 40%的中小学生在上大学之前没有去过图书馆。很明显,读者缺乏公共图书馆。了解使用库的意识仍然很弱。中国加强中国公共文化服务体系建设,促进公民文化素质提升,必须大力发展公共图书馆事业,引导读者进入图书馆,利用图书馆,享受图书馆。与此同时,中国的社会主义现代化取得了举世瞩目的伟大成就,综合国力得到了很大的提高。这为中国公共图书馆立法提供了坚实的物质基础。

在欧洲,美国和一些亚洲国家等发达国家,公共图书馆业务特别发达,这在很大程度上要归功于这些国家完善的法律保障体系。许多欧美国家在制定国家图书馆法之前都有公共图书馆法。例如,在1848年的美国,世界上第一部公共图书馆法诞生了 -《波士顿公共图书馆法案》。到1877年,20个州颁布了公共图书馆法,国家《图书馆法》直到1956年才开发出来。由于政治和国情不同,中国不可能像国家一样制定自己的法律。美国虽然中国目前有公共图书馆管理措施,如《内蒙古自治区公共图书馆管理条例》,《上海市公共图书馆管理办法》和《江苏省公共图书馆管理办法》,但由于它们都是由当地人民代表大会常务委员会或当地人民政府制定的,法律制度的法律地位相对较低,管理松散,没有足够的强制力。效果非常有限。因此,公共图书馆的宏观规划和整体管理需要国家法律,公共图书馆的立法势在必行。

笔者试图分析公共图书馆立法中需要注意的几个问题,以此作为指导。

2.1关于公共图书馆资金来源

公共图书馆是公共福利机构。资金是图书馆运作的基本物质保障。没有资金来源,就无法讨论公共图书馆的所有服务和发展。据统计,中国有一个平均46万人的公共图书馆,美国每1300万人拥有一个公共图书馆。英国和加拿大每10,000人拥有一个公共图书馆,德国有6,600人,奥地利有4000人。人,瑞士有3000人。中国3000家公共图书馆中有600多家全年没有购买资金。可以看出,中国公共图书馆的发展程度与欧美发达国家的发展程度有很大差异。由于经济发展的不平衡和地方政府的不同程度的关注,中国公共图书馆的发展也存在很大的地区差异。中西部地区,城市和村庄的差异尤为严重。目前,中国的公共图书馆目前正在实施区块管理。这些资金来自当地行政机构的税收。图书馆产业的发展取决于地方经济发展水平和各级政府的重视程度。毫无疑问,这种资金来源有很大的局限性。前国家图书馆馆长詹福瑞曾指出,全国有700个县级图书馆没有一分钱买书。有些人建造了图书馆,但书籍很少而且陈旧。这种情况在农村地区尤为严重。在东部沿海地区,由于经济相对发达,政府重视文化建设,重视文化软实力在经济发展中的作用。因此,无锡,苏州,常州等市级图书馆也是江阴,昆山等县级城市。图书馆和政府都投入了数百万和数千万元人民币。这为地方公共图书馆的持续健康发展提供了可靠的物质保障,公共图书馆也为发展提供了强大的动力。公共图书馆这一概念逐渐渗透到人们的心中,真正成为“人民终身学校”。因此,公共图书馆立法需要以费用法的形式加以规范,以便资金来源可以合法执行。

公共图书馆是建立公共文化服务体系的领导者。它集中体现了城市文明的程度,反映了文化领域的地方经济发展水平。因此,公共图书馆加强组织文化,树立良好的公众形象。重量。公共图书馆有勇于探索和创新服务理念和服务模式,构建图书馆组织文化,不断完善。公共图书馆可以引入CIS(企业识别系统)来创建适合自己特点的组织文化。作者所在的无锡图书馆在组织文化方面取得了一定的成就。在强大的内部质量和外在形象的同时,无锡图书馆不断加强组织文化建设,确定组织精神,发展目标和核心价值观,创建博物馆标识,博物馆歌曲,规范服务标准和职业道德。它体现了效率服务和人性化服务,并以良好的专业形象呈现给读者。

公共图书馆立法应注意的几个问题

2.3关于服务创新

公共图书馆立法应注意的几个问题

创新是一个国家进步的灵魂。没有创新,就没有发展。公共图书馆法的制定本身就是管理体制的创新,是中国公共图书馆发展的一个重要里程碑。具有独立创新能力是图书馆永恒青春活力的前提,也是公共图书馆良性循环发展的内在动力和取之不尽的源泉。因此,公共图书馆的创新功能应以法律形式,以法律形式确定,以确保公共图书馆服务创新功能的实施,确保公共图书馆在保留传统服务的基础上继续实现服务突破。 2010年,江苏省文明博物馆评估了公共图书馆服务的社会效益和创新,作为文明图书馆评价的重要指标,促进了服务创新,扩大了公共图书馆的社会功能。这表明文明图书馆“文明”的意义也随着社会的进步而变化。不仅图书馆员的语言和行为是礼仪性的,而且还有基于思考和创新的服务,以满足社会读者的需求。公共图书馆的传统服务功能难以适应新时代社会读者的需求。2.3.2服务创新责任

公共图书馆服务创新是时代潮流,体现了公共图书馆的核心社会价值。但是,当公共图书馆缺乏服务创新并引起读者抱怨时,相应的问责制度是不可或缺的,应以法律形式提出。规定了责任的程序,内容和结果,体现了公共图书馆立法的人文精神。 “能力上升,平庸”,不仅有利于公共图书馆发挥自主创新能力,而且有利于提高读者的满意度。有利于公共图书馆业务的整体发展。 2.4关于文化休闲

诚然,公共图书馆最基本的服务功能是书籍,杂志,参考,学术交流等。然而,随着人们物质生活水平的提高和闲暇时间的增加,人们在追求时有意识地提高自己的文化素养。精神愉悦。信息服务的方式是不断寻求新的想法,不仅是终身学习,而且是快乐学习。通过这种方式,公共图书馆的文化休闲功能不断被提上服务时间表,服务状况逐步提升。早在1997年,英国文化,媒体和体育部图书馆信息委员会就发布了一份调查报告《新图书馆人民的网络》,称“明天的图书馆将为公众提供各种日常生活信息,并提供广泛的有价值的信息。休闲和社会机会,可以看出公共图书馆将逐渐与人们的生活息息相关,具有休闲娱乐的社会功能,因此,文化休闲应成为公共图书馆的基本功能,并以法。

文化休闲功能可以在一定程度上缓解读者在工作,学习和人际社会各个方面的压力,调整公共图书馆与相关社会群体之间的矛盾。公共图书馆讲座,展览,志愿服务,图画书角色体验等活动是知识创新服务的体现,具有休闲娱乐的社会功能。此外,图书馆还可以为有需要的读者创造一个特殊的文化休闲场所。例如,无锡图书馆举办各种丰富多彩的讲座,展览等休闲活动,开辟了开放休闲书店的特殊场所,免费阅读书籍和杂志,茶,饮料,棋牌,受到广泛欢迎读者。

3.结论

在2014年和2015年,“全民阅读”被写了两次《政府工作报告》,表明中国将全民阅读和学术社会的建设推向了国家文化战略的地位。目前,公共图书馆法已列入全国人大的“十二五”重点立法项目,文化部也启动了《公共图书馆法》立法相关工作。这是图书馆界的好消息,也是中国文化共享项目和文化建设的历史。很重要。《中华人民共和国公共图书馆法》它将为公共图书馆的地位和责任,资金来源,管理体系,服务资源,服务效率,读者权利和义务提供强有力的法律称号,中国公共图书馆产业的发展将正式进入稳定,持续健康发展的快车道,将进一步增强中国的文化软实力,为中国精神文明建设和经济转型提供源源不断的精神动力和智力支持。